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化妆品电商行业中的新问题应引起重视
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化妆品电商行业中的新问题应引起重视

2019-01-16 13:27 来源:经济日报 电商 /互联网 /消费

原标题:化妆品电商行业中的新问题应引起重视

历时近5年,经历3次公开征求意见、4次审议的《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电商法》)2018年8月31日由第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。《电商法》共有7章89条,已于2019年1月1日起施行。这是我国电商领域首部综合性法律,旨在净化电商环境,行业得到更加规范、健康的发展。那对于网络交易量越来越多的化妆品领域来说,法律出台的背景有哪些?会带来哪些新的变革?还有哪些亟待改善的现象呢?

一、化妆品网销乱象多,亟待监管

化妆品市场涵盖护肤、防晒、彩妆、香水、男士用品和婴幼儿护理等主品类及美白、保湿、抗衰老等功能细分品类,也是近年来增长最为迅速的消费领域之一。纵观近几年化妆品行业发展,不难发现,中国消费市场不断扩大,消费人群出现井喷式增长,不仅国外化妆品销量猛增,国产化妆品品牌也呈复苏现象。作为化妆品新兴市场,中国的化妆品消费增速明显领先其他国家,早在2013年,中国就超越日本成为世界第二大化妆品消费国。2017 年,中国化妆品市场规模达到3616亿元,我国化妆品的市场规模已占到全球市场的11.5%,仅次于美国的18.5%位居世界第二位。

化妆品电商行业中的新问题应引起重视

工商部门查处的假冒化妆品

近年来,随着我国网络购物交易量、用户量连续保持高增长态势,利用朋友圈、网络直播等渠道进行化妆品销售的趋势也日益明显。由此带来了化妆品电商管理的诸多问题,诸如:大肆渲染产品功效,销售假货,刷好评、删差评,这些现象屡见不鲜;网络平台、电视购物、微商O2O等线上商家背靠平台、无实体店、难以监管;普遍存在真假产品混杂难辨、规避关税现象频繁、平台监管形同虚设、曝光处罚力度不够、消费者维权难举证难等一系列问题。

通过中国消费者协会的数据分析, 2014年至2017年共有13539起化妆品投诉事件,也就是说,4年来平均每天就要发生9起化妆品官方投诉事件。

二、应大幅缩短跨境进口的化妆品注册备案周期

众所周知,化妆品有严格的保质期要求,在品牌商和经销商层面,利润的产生就意味着周转率和促销安排的精准把握。一般品牌商对于达到保质期限1/2 的商品会采取折扣清货。清货商品通常会由终端渠道、经销商层层退回给品牌商,品牌商往往会将此类货品销售给电商渠道。此外,曾有业内人士根据100 多个著名化妆品商公布的数字,把供应在中国互联网销售的总数量与实际销售数量相比,得出结论:电商渠道化妆品至少有两成商品是水货或假货。

一直以来,由于对实体店产品备案的抽查更为严格,不少进口产品的上架周期往往要大大高于电商。某化妆品跨境电商高管透露,不少自营电商的进口商品几乎没有备案,特别是一些需要特证的产品。他表示,“如美白、防晒类产品在国外不需要特证的,而中国市场的备案时长往往需要约8个月到1年。如果按照《电商法》规定,此类产品在电商平台也一律不允许被销售。”

跨境进口的化妆品需要在食药监总局进行注册或备案,但相关审批流程长、手续复杂、费用高、通过率低。化妆品注册平均耗时至少一年,费用 2 万至10 万元,且目前已注册备案的信息更新滞后,在13 万条已注册的化妆品信息中近8万条已过有效期。跨境电商经营的商品多数为紧跟消费者需求、生命周期短的小批量商品。如果按照化妆品一般贸易准入管理,可能没走完注册备案流程,商品就已因为过期被市场淘汰,故无法满足企业、消费者和跨境电商对于时效和成本的高要求。

因此,建议进口化妆品的注册备案工作下放至省市级,改注册备案制度为告知备案制度,缩短备案周期,减少检验收费,减轻企业负担。

三、监管应注重属地管理与上级机关管理相结合

为配合好《电商法》的实施,国家市场监管总局2018年12月3日发出了《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》(国市监注〔2018〕236号)文件明确表示,积极支持、鼓励、促进电子商务发展,结合电子商务虚拟性、跨区域性、开放性的特点,充分运用互联网思维,采取互联网办法,按照线上线下一致的原则,为依法应当登记的电子商务经营者办理市场主体登记提供便利,促进电子商务健康有序发展,为经济发展注入新活力、新动力。

化妆品电商行业中的新问题应引起重视

电子商务法

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